Mantenere l’esenzione Imu alle Onlus Rsa, la politica ascolta Uneba

La Commissione Finanze e  Tesoro del Senato chiede al Governo di fare chiarezza sulle regole che determinano l’esenzione Imu per le “case di riposo gestite da Onlus”, come sono molti degli enti associati Uneba.
E’questo il tema della risoluzione doc.XXIV n°29 approvata dalla Commissione il 18 giugno 2025 su iniziativa del senatore Massimo Garavaglia, presidente della Commissioe, che dà voce anche alle istanze di Uneba.

Punto di partenza della risoluzione è il fatto che “sulle case di riposo gestite dalle Onlus si sta aprendo un contenzioso con i comuni in merito alla richiesta di pagamento dell’imposta municipale propria (IMU) sugli immobili utilizzati per l’attività istituzionale di tipo sociosanitario e assistenziale rivolta ad anziani non autosufficienti da parte di enti autorizzati, accreditati e convenzionati con i servizi sanitari regionali”. Proprio questi contenziosi con i Comuni  hanno spinto Uneba ad intervenire e cercare ascolto nella politica e nelle istituzioni.

La risoluzione argomenta, nel dettaglio che gli enti non commerciali che svolgono attività sociosanitaria e assistenziale e che soddisfano tutte le condizioni previste dal decreto del Ministro dell’economia e delle finanze 19 novembre 2012, n. 200 possono beneficiare dell’esenzione Imu. Ma la Corte di Cassazione non ha accolto questo principio in sua recente sentenza, e l’Agenzia delle Entrate sta emettendo avvisi di accertamento alle Onlus.

La Commissione con il suo voto impegna il Governo a recepire “in una norma avente rango primario, quanto previsto dal citato decreto ministeriale n. 200 del 2012 e dalle istruzioni alla dichiarazione IMU degli enti non commerciali” e a “confermare che non è rilevante, ai fini dell’applicazione dell’esenzione dall’IMU (…) l’inserimento in una specifica categoria catastale degli immobili utilizzati per la gestione di servizio sociosanitari (quali residenze sanitarie assistenziali, residenze sanitarie per disabili, centri diurni integrati, comunità alloggio sociosanitarie, centri diurni per disabili, eccetera) dando altresì avvio, nel rispetto della finanza pubblica, alla riduzione della tassazione ai fini delle imposte dirette sino a quando tale utilizzo permane”.

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Mese di luglio, mese dedicato al Preziosissimo Sangue

La Chiesa cattolica dedica il mese di Luglio al ‘Preziosissimo Sangue di Nostro Signore Gesù Cristo’.  del sacrificio compiuto per l’umanità fino all’effusione del Suo preziosissimo sangue sul trono della Croce. Dal costato del Crocifisso – ricorda la Scrittura –  uscì sangue e acqua.

San Pietro nella sua Prima Lettera ricorda: «Voi sapete che non a prezzo di cose corruttibili, come l’argento e l’oro, foste liberati dalla vostra vuota condotta ereditata dai vostri padri, ma con il sangue prezioso di Cristo, come di agnello senza difetti e senza macchia». (1Pt 1, 18.19)

Il Papa Pio IX il 10 agosto 1849 stabilì che la prima domenica di luglio venisse dedicata al Preziosissimo Sangue di Gesù Cristo. In seguito Papa Pio X la fissò al 1° luglio. Il 30 giugno 1960, vigilia della festa del Preziosissimo Sangue di Nostro Signore Gesù Cristo il Santo Padre Giovanni XXIII ha indirizzato alla Chiesa tutta la Lettera Apostolica Inde a primis sulla promozione del culto del Preziosissimo Sangue di Nostro Signore Gesù Cristo. Nella citata Lettera Apostolica e per accrescere ulteriormente il culto del prezioso Sangue di Gesù Cristo, Papa Giovanni approvò le Litanie al Sangue di Cristo e raccomandò che fossero recitate in tutto il mondo cattolico pubblicamente o privatamente «con la concessione di speciali indulgenze».

Per questo motivo, tutto il mese di luglio è tradizionalmente dedicato al Preziosissimo Sangue, e i cattolici sono incoraggiati a meditare sul sacrificio profondo di Gesù sul Calvario e sull’effusione del suo sangue per l’umanità.

Il Direttorio su Pietà popolare e liturgia (nn. 175-179) a proposito del Preziosissimo Sangue di Cristo si esprime così: «La straordinaria importanza del Sangue salvifico ha fatto sì che la sua memoria occupi un luogo centrale ed essenziale nella celebrazione del mistero del culto: anzitutto nel centro stesso dell’assemblea eucaristica, in cui la Chiesa innalza a Dio Padre, in rendimento di grazie, il «calice della benedizione» (1 Cor 10, 16; cf. 115-116, 13) e lo porge ai fedeli come sacramento di reale «comunione con il sangue di Cristo» (1 Cor 10, 16).

È straordinario quanto scrive San Tommaso d’Aquino sul valore sovrabbondante e infinito di questo Sangue davvero preziosissimo, cuius una stilla salvum facere totum mundum quit ab omni scelere (una sola goccia può salvare il mondo da ogni peccato).

Contempliamo il Crocifisso che con ogni goccia del suo Sangue ci chiama alla conversione e a rifugiarci nel suo amore rigenerando l’umanità ferita e facendoci portatori di Cristo e della sua pace in un mondo dilaniato dalla guerra e segnato dal male.

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Terzo settore. Conferma dell’efficacia delle disposizioni fiscali della Riforma del terzo settore a far data dal 1° gennaio 2026

Come ci precisa anche l’avv. Luca Degani Presidente Uneba Lombardia, la Comfort Letter trasmessa dalla DG Concorrenza della Commissione UE, in data 8 marzo 2025, era stata considerata in via sostanziale dal Ministero del Lavoro e delle
Politiche sociali quale autorizzazione europea, richiesta al fine di rendere efficaci alcune significative disposizioni fiscali della Riforma (vd. le precedenti Circolari di Studio).
A confermare ciò, per fugare ogni rischio in sedi diverse di contrasto alla interpretazione prevalente, è intervenuto il Decreto Legge 17 giugno 2025, n. 84, pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 138 del 17 giugno 2025, che all’art. 8 – modificando direttamente il Codice del Terzo settore – ha disposto che le norme fiscali sottoposte alla autorizzazione europea si applicano agli ETS a decorrere dal periodo di imposta successivo a quello in
corso al 31 dicembre 2025 (vd. art. 104, comma 2, del D. Lgs. 117/2017 così come modificato).
Per quanto riguarda le Imprese sociali, il medesimo Decreto, all’art. 14, ha sancito l’operatività delle disposizioni che non necessitano di ulteriore dialogo tra Ue e Stato. In particolare, si evidenzia l’applicabilità delle norme in materia di imposte sui redditi degli enti del Terzo settore (articolo 79, comma 2 bis) del D. Lgs. 117/2017) a partire dal periodo di imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 20252 (vd. art. 18, comma 9, del D. Lgs. 112/2017 così come modificato).
Viene dunque confermato che le disposizioni fiscali richiamate diverranno efficaci a partire dal 1° gennaio 20263.
Tale conferma, si ricorda, comporta due effetti di immediata rilevanza soprattutto per gli Enti che ad oggi hanno mantenuto la qualifica di Onlus, in ragione del periodo transitorio stabilito dalla Riforma in attesa dell’autorizzazione europea:
– le nuove regole fiscali avranno efficacia a partire dal prossimo 1° gennaio 2026 e contestualmente – per la medesima data – sarà abrogato il D. Lgs. 460/1997 per la parte relativa alla disciplina Onlus (artt. 10- 29) nonchè cesserà definitivamente di
esistere l’Anagrafe delle Onlus;
– gli enti iscritti all’Anagrafe Unica delle Onlus avranno tempo fino al 31 marzo 2026 per scegliere la qualifica soggettiva tra quelle indicate dalla Riforma del Terzo settore, con particolare riferimento alla scelta tra Ets o Impresa sociale, modificando di conseguenza il proprio statuto e procedendo quindi alla iscrizione
presso il RUNTS.
Si ringrazia lo Studio Legale Degani che  rimane a disposizione per ogni ulteriore necessità da parte degli interessati.
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Uneba Toscana al Convegno di Torino

Molto interessante il Convegno Uneba di Torino dal tema ‘Il lavoro tra professionalità e valore etico – oltre il lavoro, oltre la professione, oltre l’erogazione dei servizi’ che si è svolto a Torino il 19 e 20 giugno.  La delegazione toscana ha partecipato attivamente all’iniziativa che si è aperta con una interessante ed approfondita riflessione di natura valoriale di Padre Carmine Arice Padre generale della Piccola Casa della Divina Provvidenza. Sono seguiti approfondimenti sui vari servizi offerti da Uneba quali il SAIL, il Progetto Samaritanus e l’offerta formativa a distanza. Il 20 giugno la giornata si è aperta con la celebrazione della Santa Messa cui è seguita la presentazione del CCNL come strumento di promozione della parità di genere, seguita da una relazione specifica sul percorso verso un CCNL unitario del comparto socio-sanitario.
È stato certamente un momento interessante di crescita, formazione, conoscenza, convivialità e rapporti tra varie realtà di Uneba a livello nazionale.
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Delegazione Uneba Toscana al Convegno di Torino

Folta Delegazione di Uneba Toscana in partenza per il Convegno Nazionale Uneba di Torino il 19 e 20 Giugno sul tema ‘Il lavoro tra professionalitàe valore etico della cura – Oltre il lavoro,  oltrela professione, oltre l’erogazionedei servizi’. L’organizzazione ècurata da Uneba Piemonte in collaborazione con la CommissioneLavorodi Uneba Nazionale. Un focus specifico sarà dedicato anche all’approfondimento sul cammino verso il contratto unitario del settore socio-sanitario.
Dalla Toscana,  oltre al Presidente regionale Avv. Andrea Blandi e la delegazione di Firenze, parteciperanno al Convegno i gruppi Uneba Prov.le di Pisa con il Presidente Avv. Riccardo Novi e membri del direttivo,  di Uneba Livorno, Pistoia e di altre province della regione.
I convegni nazionali, oltre allo specifico tema di approfondimento, rappresentano sempre un momento di incontro, condivisione e rafforzamento dei legami associativi tra le varie di tutta la penisola. Ci vediamo a Torino!
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Rientrati i Vescovi Toscani

Dopo i primi tre Vescovi rientrati in giornata di sabato scorso, gli altri vescovi toscani in pellegrinaggio in Terra Santa, bloccati da due giorni ad Amman, in Giordania, sono ripartiti con un volo della Royal Jordanian dalla capitale giordana alle 15.40 di domeni, ora italiana. Al gruppo dei 29 pellegrini toscani si sono aggiunti anche tre frati francescani. Il gruppo è atterratto alle 20.25 all’aeroporto di Malpensa ieri sera, a Milano. Qui, ad attenderli, hanno trovato un bus navetta che li ha riportati a Firenze. Il presidente della Cet, il cardinale Augusto Paolo Lojudice, che guida la delegazione, ha rassicurato che tutti ‘stanno bene’. Tra loro anche l’arcivescovo di Pisa S. E. Mons. Cannistrà atteso a Pisa per le celebrazioni del patrono San Ranieri.
Ringraziamo il Signore e Maria Santissima per il buon esito del rientro e affinché concedano la Pace in Medio Oriente!
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(Articolo e foto tratti da Toscana Oggi)

Vescovi della Toscana in Terrasanta

A seguito del bombardamento avviato da Israele nei confronti dell’Iran i Vescovi della Toscana in pellegrinaggio in Terrasanta hanno lasciato Israele e sono arrivati giovedi scorso ad Amman, in Giordania: “Abbiamo passato il confine tra Israele e Giordania ad Allenby, adesso siamo su due pulmini che ci porteranno ad Amman” spiega Simone Pitossi, giornalista di Toscana Oggi che accompagna il gruppo. Al termine del loro pellegrinaggio, sarebbero dovuti partire stasera da Tel Aviv ma, dopo la chiusura dell’aeroporto, la Custodia di Terra Santa ha organizzato per loro il trasferimento ad Amman, da dove faranno rientro in Italia con il primo volo disponibile. Il gruppo, che comprende anche sacerdoti e laici, è guidato dal cardinale Augusto Paolo Lojudice, presidente della Cet, arcivescovo di Siena e vescovo di Montepulciano, insieme a fra’ Matteo Brena, Commissario di Terra Santa per la Toscana. Della delegazione fanno parte i vescovi: Gherardo Gambelli (Firenze), Stefano Manetti (Fiesole), Andrea Migliavacca (Arezzo), Paolo Giulietti (Lucca), Giovanni Nerbini (Prato), Giovanni Paccosi (San Miniato), Saverio Cannistrà (Pisa), Bernardino Giordano (Grosseto e Pitigliano), Mario Vaccari (Massa Carrara – Pontremoli), Simone Giusti (Livorno), Roberto Filippini (emerito di Pescia). Accompagnamoli con la preghiera nel viaggio di ritorno e rafforziamo la preghiera stessa per la Pace in questoese dedicato al Sacro Cuore di Gesù!

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Dalla parte della vita sempre!

Sul primo caso in Toscana di suicidio assistito dopo l’approvazione della legge regionale interviene il cardinale Augusto Paolo Lojudice, Presidente della Conferenza Episcopale Toscana. Ecco la sua dichiarazione:
“Di fronte alla malattia grave e alla sofferenza dobbiamo prima di tutto affrontare la questione con il massimo rispetto e con la nostra preghiera, ma certamente ci tengo a sottolineare il principio dell’inviolabilità della vita umana, dal concepimento alla morte naturale.
La vicenda ci lascia con una profonda amarezza ed è il segno di come sull’argomento del fine vita ci sia la necessità di un vero confronto a livello nazionale, lontano dai riflettori, che punti prima di tutto a ridare centralità alle cure palliative accompagnando il paziente non più guaribile nel tempo della sofferenza e del fine vita.
La solitudine e il dolore devono trovare rete a cui aggrapparsi. Il diritto alle cure palliative è un diritto fondamentale da garantire a tutti i pazienti e sono convinto che su questo ci sia ancora tanto da fare”.
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Nuovi standard per il sociosanitario, la preoccupazione degli enti gestori

Dodici associazioni che rappresentano gli enti gestori di servizi residenziali per anziani non autosufficienti hanno chiesto un audizione al coordinatore della Commissione salute della Conferenza Stato Regioni, Massimo Fabi per esprimere le proprie riflessioni sullo schema decreto del Ministero della Salute,  trasmesso alla Conferenza Stato Regioni sui “Criteri condivisi ed omogenei a livello nazionale per l’individuazione dei requisiti di sicurezza e qualità delle strutture pubbliche e private che erogano prestazioni residenziali e semiresidenziali per persone anziane non autosufficienti”.

Si tratta di un decreto previsto dal decreto legislativo 29/2024 di attuazione della legge Anziani / riforma della non autosufficienza.

Oltre a Uneba, a  firmare la richiesta sono Acop, Aias, Aiop, Anaste, Ansdipp, Aris, Confapi, Diaconia Valdese, La Rosa Blu, Unicoop sociale, Uripa.

La preoccupazione di Uneba

Ci sembra doveroso  – nota Virginio Marchesi, presidente di Uneba Milano – segnalare alcuni elementi generali di “forte” preoccupazione presenti nello stesso Decreto:
1. Il Decreto individua le strutture residenziali per le persone non autosufficienti con riferimento all’art. 29 e 30 dei LEA salvo poi precisare che lo stesso si occupa in realtà solo delle strutture residenziali riferibili all’art. 30 comma1, lettera b) quindi esclusivamente degli ospiti in “lungoassistenza”. La criticità di tale punto è il fatto che il Decreto NON affronta “volutamente” il tema della risposta residenziale il cui onere grava totalmente sul Fondo sanitario che, come noto, è oggi elemento di particolare “criticità”;
2. Il Decreto definisce tempi e modalità di approvazione e applicazione dello stesso:
2.1. in 1 anno di tempo per recepire l’intesa da parte delle Regioni/province Autonome
2.2. in 2 anni di tempo per l’adeguamento ai requisiti strutturali da parte delle strutture già in esercizio
3. il Decreto prevede che le Regioni/Province Autonome provvedono all’attuazione delle disposizioni contenute nel Decreto nei limiti delle “… risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a disposizione vigente e comunque senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica”.

L’insieme degli elementi sopra evidenziati ci porta a ritenere che il Decreto prospetta soluzioni che possiamo ritenere:

  • riduttive rispetto al complesso dei problemi che era chiamato ad affrontare
  • parziali rispetto alle soluzioni che era chiamato ad individuare
  • carenti rispetto alla dimensione economica dei costi che lo stesso postula in quanto o non prevede un onere o lo “scarica” sul livello regionale se non, elemento ancor più paradossale, sui gestori del servizio e sulle persone assistite e/o le loro famiglie.